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| 2008-7-14 15:11:00 By:wenzhouren |
定位是一个古老而普通的命题，几乎每个一行为主体，在谋划未来时，都涉及一个定位的问题，但在理论上长期以来并没有得到系统的研究。
我希望以此贴比较公正的给温州目前的发展状况在大家心目中做个心理定位。
温州的发展水平在浙江和全国究竟处于一个什么状况？温州人民的生活水平和满意度又处在一个什么水平？
前年，长三角15城市协作区不接纳我们的状态促使我对这个问题的引起思考并对温州城市的心理定位做一合理比较。
我的回答：把这两个问题并在一起，并不是简单拼凑，而是要从别人和自己的角度双向的探讨：“温州到底处在一个什么水平”的问题。需要事先说明的是，本人纯粹以客观事实为依归，可能我自己并不想得出的某些结论，但技术上是怎么回事，我就得说出来。为了便于对比，我们以大家都比较熟悉的省会杭州市作为比较基准，在全国我们采用上海市作为比较基准，对以下指标进行比较，我们是从感性的角度比较质量，而不比较规模，比较是就市区而言，而且做到合理比较：
发展水平以百分比计，发展潜力以五级计算
（1）整体现代化水平：杭州的65－70％ ，上海的30－45％ ＋2
给温州二级发展的较低潜力的原因是温州至今没有确立经济发展的支撑点和重心，看不到长期保持高速高质经济增长的载体，但毫无疑问，它的进步是缓慢的。
有人认为人均可支配的收入指数温州在国内城市排名上“数一数二”，我认为那是个“假象”，本地媒体长期以来热衷于追捧“温州人经济”，可实际上那不是真实的温州，不管哪个温州人（企业），他们的纳税款项如果不交到温州地方税务局（温州市财政局金库）的话，以任何温州名义都是毫无意义的！王均金、周成健以后赚得再多，对于温州来说还是甭提了，徒增尴尬。
（2）交通发展水平：杭州的65％，上海的55％ ＋3
评价温州的交通，就自身发展需要来看，实际上比杭州和上海状况悲观观多了。原因有二：一、杭州湾跨海大桥使得温州枢纽地位下降；二、温州的最近被列入规划的交通设施，无论是4条高速路（包括诸永），还是绕城线，还是市内快速轨道交通得以为经济发展没有预留出超前空间，实际上个人认为5年后温州的交通就其所需要的层次来讲会落后于省内一些城市，排在中游。“较大的市”申报多年未成功，原因何在？？主要是交通！到如今到乐清还没有一座免费的城市桥梁，到瑞安还没有一条轨道交通专用线！
城市建设水平 杭州45％ 上海30％ ＋2
比较城市建设不能绝对的比较，温州的城市风格和杭州不同，和上海差别更大。但温州的城市建设在省内非省会城市来说是落后的。你不能只看高楼、立交，温州的风格是杂乱无章，这点上她近两年做得真不理想，城市布局既不科学又不合理，我觉得在温州居住肯定会比在杭州差。作为中等城市，当然她是无法与大城市比较得。温州的旧城改造，古韵没留住，新厦无个性，只考虑眼前利益，忽视历史人文价值。
（3）投资环境：杭州的30％，上海的10％或者更少 ＋3
这个数字是没有意义的，但是这样计算可以理解为：如果有3个人愿意去杭州投资那么同时可能有一个人或者不到一个人愿去温州投资；同时去去上海的人是温州的10倍以上。需要指出的是，温州投资环境不好，不仅仅是交通地理等原因。上海之所以优势明显，这是他们的成本和政策优势决定的。之所以给了温州投资潜力以3分，是肯定近期投资增长和政府为此付出的巨大努力，但是一些根本性的问题，像交通瓶颈、政府管理水平、金融服务水平、产业定位和高层次人才问题不解决，很难遇见到投资上会有很大突破，温州的招商引“外资”，钱是真的，名义上都是假的。
（4）居民生活水平 杭州85－95％，上海80－85％ ＋4
居民生活水平最富争议，因为每个城市居民收入不同，但消费物价也不同，就算这两者相同，居民得到的消费选择度和质量也不可能相同。作为茶米油盐一类事情，本人是最有切身感受的。实际上，让杭州跟温州比生活水平，其实就量上来说，两者没有明显差别，就连物价和消费等差距也不大，在10％左右，杭州领先温州的地方在于作为大城市她能提供更多的消费类型也就是可选择范围，提供更好的服务，其实在杭州和上海的小康家庭的标准也与大致相同，只不过在上海他们要实现这个标准要比在温州付出成本少一些，温州居民生活水平的发展速度和全国大多数地方一样，不是最快，但决不比大多数慢，也就是说你看到全国人民用什么东西，几乎在相同的时间，温州也就早有人在用了。
温州居民生活水平成本高，仅举两例：房价高昂、人情往来。
居民思想素质 杭州110％ 上海 55％
温州人的市民素质和其他市相比并不高出许多，也不低。看不出一般杭州市民明显高出温州市民的素质，但在上海你能看出来。温州人在思想素质方面优势在于：商业头脑、耐受力和韧性、消费观念超前。同时温州人在诚信，热情方面得分要高过杭州人。但这大致是性格问题。
居民科学文化素质 杭州70％ 上海40％ ＋2
尽管温州高校不少，但多为本地人上了。本地的各个层次上的教育仍然非常吃紧。但温州教育行业的底子是不错的，得益于早年的“高成本教育”，教师个个是“富翁”，收入是教育层次越低越来钱，幼儿园阿姨的收入比大学教授的收入高。
无论是高校数量还是学校知名度不是最重要的。问题在于要优势资源没做大。没有形成规模优势。给温州的居民和教育潜力增长做较低的预期是因为温州的教育资源几次整合（合并）收效不大，看来还没找出好的路子。
政府管理水平 杭州75％ 上海35％ ＋4
如果说杭州的问题在于官僚作风严重，上海在于高层管理者的理念经常曲高和寡，中层的管理力量素质不能保证他们很好的执行高层的政策。那么温州的管理问题在于缺乏有魄力的领导，缺乏有魄力的策略，缺乏一以贯之的政策连续性。杭州消息，最近省发改委领导班子有很大加强，刘奇的后任是厉志海，主政浙江发改委，其他副手大多是下派的挂职干部，就学历和经历来讲都是很强的人，不少是清华、人大和浙大的毕业生，值得期待。
人才及其利用水平 杭州30％ 上海10％
这点倒是温州真正的悲哀，温州出去发展向模像样的人真的很多，但是回来的人很少。特别是外向型的、国际性的人才极度匮乏，堂堂一个大市，居然连外事办也找不到几个能讲英语的，这真是令人很吃惊，与一班人想象不同，阻碍人才留温州的最大瓶颈是他们在温州很难找到自己的发展空间，并不是温州的生活水平。温州大量缺乏人才，就算是温州境内的学校培养的大学生，都是“贵族生”，学生家长大都踏好了门路，“定向生”没有就业压力，也就没有奋斗动力。这间接说明了温州的人才策略非常成问题。
医疗卫生水平 杭州60％ 上海40％
温州市区的民众能享受到两所三级甲等医院的服务，这两所医院与全国主流医院相比水平相当，拥有一切你可以想起来的设备和操作这些设备的医生。但超出此范围外，情况真的是很令人担心。温州医学院在全国也有名气，可是至今还仍然取不好一个理想的校名，汗颜！
社会安定治安形势 杭州100％ 上海65％
因此说温州治安不好是不公正的，有些印象是不能先入为主的，应该客观的看待。重点地区，尤其是城郊结合部必须加强管理（如双屿、梧埏）不过，温州的警力实在紧张，他们也就是少遇到特别紧急，特别严重的情况，如果真遇到，我想他们很难应付。有了突发事件应急预案还不够，还需要训练有素的特警，刚柔相济的管理领导队伍。
综上所述，温州发展综合水平大致是杭州的65％，是上海的40％，在省内处于中等或者略偏上水平，比杭州、宁波等城市有明显的，比较全面的差距，与绍兴、金华等城市在部分方面（如工商业、上市企业）有明显的差距，但在教育等方面领先这些城市，与嘉兴、台州等城市水平相当，各有优势，发展水平明显高于湖州，衢州，舟山，丽水等城市，在浙江省内属于第二梯队前列，发展水平居中，以5－10年内潜力论，可达到前30％的水平或者更高一点，它的发展是呈加速度的。在全国属于一般发达的城市，但没有明显的缺陷，属于全国中40％（244，20％特大、省会；中等40％；一般40％）的城市。 |
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